历史的指针，总在变革时刻标注新的方向。2024年11月，省委省政府作出重大战略部署，对6户省属涉农企业实施战略性重组整合，一个崭新的陕西农业发展集团（以下简称“集团”）昂首屹立。肩负着“农业强省”的光荣使命，集团承接“十四五”收官之绩，开启“十五五”远征之章，以深耕农业、服务民生为笔，在三秦大地上奋力书写振兴画卷。

五载春秋，砥砺深耕。站在两个五年规划交替衔接和成立一周年的历史节点回望，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府决策部署和省国资委工作要求，扎根“三农”沃土，于变革中奋楫，在创新中突破，走出一条规模与效益同步跃升、改革与发展交融互促的奋进之路。截至2025年12月底，集团资产总额达528亿元。在行业整体承压、成本攀升、竞争加剧的背景下，2025年利润总额逆势同比增长5.1%；净资产收益率高于全国同行业平均水平，凸显出稳健的盈利能力和显著的竞争优势。

向深而耕——粮安重任扎实履行

隆冬时节，华阴农场3.2万亩的田野上，技术人员正根据土壤墒情与苗情长势，因地制宜推进冬季田间管理，力促麦苗健壮生长。这背后，是集团践行“藏粮于地、藏粮于技”战略的坚实行动，也是保障粮食与重要农产品安全供给的生动注脚。

种好地，是多打粮的根本。五年来，集团系统推进“良田、良种、良机、良法”融合赋能，走出了一条集约高效绿色的粮食稳产增产之路。农场规模化种植面积达20万亩，良种覆盖率超98%，耕种收综合机械化率超95%，粮食总产量实现“五连增”，累计贡献优质粮源超80万吨。单产水平实现历史性跨越，2024年夏粮平均亩产481.35公斤，高出全省平均60%；2025年全域建成“吨粮田”，平均亩产达1023公斤，“华垦麦23”小麦品种更以亩产752.5公斤创全省小麦单产纪录。

建好田，是稳产能的基石。五年来，集团在保耕地数量、提耕地质量、挖耕地潜力上持续发力、务求实效，在渭南、宝鸡、商洛等地集中建设近50万亩高标准农田，累计实施补充耕地项目10余万亩，增加粮食产能近3000万公斤。作为全省土壤“三普”技术总承包单位，统筹完成全省10市、97县（区）8万余个样点外业调查采样与近11万件土壤样品内业测试化验，建成省级土壤样本库和分类系统，为摸清土壤资源底数、精准提升地力、保障粮食安全提供了关键支撑。

面对“谁来种地、如何种好地”时代之问，集团以创新实践交出“农发答案”。依托“农事上云、数字下田”智慧系统，在省内外开展大田作物种植，实现高产示范，服务旱区土地面积约30万亩。拓展农业社会化服务，完成各类服务作业面积超100万亩次，辐射带动5万余户种植户，带动周边地方粮食增产近1万吨，每年直接或间接促进农民增收200万元以上。

深入践行大农业观、大食物观，加快推进现代种养业、林下经济与设施农业建设，着力提升多元化食物供给能力，累计向社会供应绿色蔬菜、新鲜水果、奶制品等约100万吨，全方位守护人民群众的“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”。

向强而跃—产业布局蓬勃发展

农业要强，产业链必须强。“十四五”期间，集团围绕农业强省建设目标，精准布局，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，推动一二三产业深度融合，构建从农田到餐桌、从种子到食品的全产业链。

2025年7月，总投资3.8亿元的陕西省农作物种子繁育加工基地建成投产。该基地是西北地区现代化程度较高、配套设施齐全的大型种业基础设施，15分钟即可完成种子的精选、分级、烘干与包装，仓储容量达6000吨，年加工能力达4万吨，成为种业强链的标杆之作。

五年来，集团锚定“微笑曲线”两端，加大产品研发和市场营销体系建设，构建了米面粮油、果品、秦宝牛肉等全品类供应矩阵，在“陕农臻选”平台上线1500余种产品，“天山”品牌荣登主流渠道品牌榜单前列，带动电商渠道销售额年均增长30%。粮食储备与加工能力持续领跑，建成200万吨仓容的西北粮网中枢，年经营粮油及农副产品量超1000万吨；米面油年加工能力突破260万吨，面粉加工规模位居全国第六，高端面粉市场份额居全国前三，军星、西瑞牌成品粮油军供专属渠道供应覆盖全国19个省（区、市），跻身全国专项成品粮油供应领域领军企业。

积极推动“农业+”多元业态融合，形成了“以农为本、多业并兴”的产业格局。主动融入新型城镇化建设和乡村振兴战略，承担“千万工程”示范村创建、全域土地综合整治等省部级试点项目，开发生态地产超500万平方米，打造了一批具有示范引领效应的重点项目；投资运营20余座品质酒店，形成以关中城市群为轴线，贯通东西、连接南北、触达西南的网络化布局；承建国家储备林约15万亩，助力生态文明建设，并建成了跨境林产品集散枢纽。此外，西部（咸阳）科技创业湾、新丝路食品加工、城固滨江新城建设、崖州湾科创中心等一批重大项目有序实施，产业链韧性持续增强。

集团作为陕西乡村振兴消费帮扶云平台的运营服务商和产品供应商，深入省内56个县考察800多家帮扶企业，甄选整合2000多款帮扶产品，累计销售额突破11亿元，带动18万脱贫户稳固增收。

向高而攀—创新驱动硕果盈枝

在秦创原广阔平台上，一场围绕土地的“绿色革命”正悄然展开。2022年7月，作为秦创原农业板块主力军的杨凌耕地保护与质量提升创新中心试验基地正式投用。这不仅是一个科研设施的落成，更象征着一个精准解决土地“疑难杂症”的“土壤医院”开始了系统性问诊。截至“十四五”末，依托该中心累计在中低产田改造、土壤修复、盐碱障碍因子消减等领域取得14项关键技术突破，10项处于中试阶段，4项实现规模化应用，创新链与产业链深度融合态势明显。

种业自强，筑牢粮食安全根基。集团形成覆盖东华北、西北、黄淮海等主产区的育繁推一体化网络体系，综合实力位居西北龙头。累计培育审定主要农作物品种45个，取得植物新品种权10项，明星品种“伟隆169”小麦连续三年入选国家主导品种，占全省小麦市场30%。良种年推广面积1500万亩，较2021年增长6.5倍，累计增产粮食15亿斤，创社会效益超20亿元。在畜牧育种前沿，成功培育陕西省首例健康克隆奶牛，自主研发“秦宝芯1.0”育种芯片，完成基因测序408头、性能测定654头次。

体系赋能，构建协同创新生态。组建“国企牵头+高校支撑+机构协同”的创新联合体，五年来，累计投入研发经费约9亿元，承担省部级重大科技项目173项，获专项支持超1.3亿元。平台与人才建设成果丰硕，建成国家级平台1个、省部级平台14个，培育国家高新技术企业13家、省级瞪羚企业3家，荣获省部级科技奖励32项，知识产权累计突破800件，颁布陕西地方标准13项，培育6名省级科技创新领军人才，形成“首席引领+骨干支撑+全员协同”的良性创新生态。

数字引领，智慧农业触手可及。智慧粮库管理系统覆盖全省28个县（区）41个库点，实现储粮“穿透式”实时监管，综合损耗率控制在1.0%以内，成为西北绿色储粮标杆，两库点入选全国示范单位。项目空间规划与决策平台的应用，助力规划周期缩短60%、人工成本降低50%，成效获央视专题报道。“陕果云仓”智慧平台革新了陕西果业的管理模式，在洛川、富县等8个苹果主产县推广，实现果品从“园头”到“货架”的全流程动态追踪与精准管理。

向融而兴——改革攻坚纵深推进

改革是时代的主题。集团应改革而生，也将凭改革而强、凭改革而兴。成立一年来，集团以改革破局，以整合聚力，改出了新气象、新动能、新精气神。

重组之初，面对6户涉改企业业务多元分散、历史遗留问题复杂等挑战，集团充分调研、反复研究，确定了“大稳定小调整、先整合再优化、先运行再提升”的思路，对条件成熟的业务“应合尽合”，对仍需时机的板块稳中过渡，构建起“专业子公司+区域分公司”协同发展、相互支撑的结构布局。二级企业数量缩减比例达68.9%，实现瘦身健体，核心功能与竞争力得到显著增强。

随着组织架构的优化和全产业链一体化运营，集团发展动能持续释放。通过深化“区校企”融合，共建产业园区、育种基地和示范基地，参与发起设立的陕西首只种业基金落地，总规模10亿元。2025年8月，启动实施“项目投资+产业合作”一揽子战略合作行动，与省内7市21县（区）签订合作协议48份，落地率达70%以上；同时积极拓展省外市场，布局海南定安县、西藏墨脱县等重点区域，构建起“省内全域覆盖、省外重点突破”的开放合作新格局。在杨凌农高会上签约额达42.5亿元。改革重组后的市场溢出效应与资本倍增效益充分彰显。

在总部建设上，坚持“上精简、下充实”，着力打造精干高效的管理中枢。新总部实行职能做“加法”、人员做“减法”，总部人数较原有6户企业总部减少225人，留用比例仅27.4%。人才队伍结构同步优化，中层干部85后占比43%，硕士及以上学历达72%，形成梯次合理、专业扎实的中坚力量。

重点改革任务扎实落地。国企改革深化提升行动圆满收官。现代企业制度持续健全，100余项相互衔接、配套支撑的管理制度与流程，共同构筑起企业治理的“四梁八柱”。建立“数据驱动、流程贯穿”的治理架构，实现业务上线率100%。亏损企业治理取得显著成效，“控股不控权、参股不行权”专项治理完成率达100%,优化完善薪酬管理体系，职工收入分配更趋合理公平。坚持和加强党的全面领导，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振，以高质量党建引领保障高质量发展。

潮头登高再击桨，无边胜景在前方。站在新的历史起点，集团将在省委省政府的坚强领导和省国资委的精心指导下，秉持“创新驱动、绿色固本、效能优先、融合聚力、智慧赋能、共享共赢”理念，在保障粮食安全、推动农业产业升级、助力城市更新和县域经济、发展农业新质生产力的广阔航道上，乘风破浪、奋勇前行，全力开创“十五五”发展新格局，加快建设国内一流现代农业企业，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献“农发力量”！